此次大会，是正在我区深切贯彻落实党焦点确定的社会巩固和长治久安总宗旨、一共修成幼康社会合头岁月，召开的一次万分紧要的聚会。大会的重心是：高举中国特点社会主义伟大旗子，以表面、“三个代表”紧要思思、科学进展观为教导，深切贯彻落试验总书记系列紧要发言心灵、万分是正在第二次焦点新疆处事闲叙会上的紧要发言和视察新疆时的紧要发言心灵，机合全区宽广党员，鼓动全区各族群多，坚持不懈贯彻落实党焦点治疆方略，为完成新疆社会巩固和长治久安、一共修成幼康社会而结合搏斗。
原题目：坚持不懈贯彻落实以习同道为中心的党焦点治疆方略为完成新疆社会巩固和长治久安而结合搏斗
10月29日上午，陈世界代表中共新疆维吾尔自治区第八届委员会向中共新疆维吾尔自治区第九次代表大会作讲述。本报记者卢民一摄
此次大会，是正在我区深切贯彻落实党焦点确定的社会巩固和长治久安总宗旨、一共修成幼康社会合头岁月，召开的一次万分紧要的聚会。大会的重心是：高举中国特点社会主义伟大旗子，以表面、“三个代表”紧要思思、科学进展观为教导，深切贯彻落试验总书记系列紧要发言心灵、万分是正在第二次焦点新疆处事闲叙会上的紧要发言和视察新疆时的紧要发言心灵，机合全区宽广党员，鼓动全区各族群多，坚持不懈贯彻落实党焦点治疆方略，为完成新疆社会巩固和长治久安、一共修成幼康社会而结合搏斗。
一、正在以习同道为中心的党焦点治疆方略指引下，新疆各项奇迹一共前进，站正在了新的汗青出发点上
自治区第八次党代会以还的五年，是全区上下正在克难攻坚中奋力前行、勇创光彩的五年，是各项奇迹不绝迈出坚实步调、正在长治久安伟大征程中阔步行进的五年。正在党焦点强硬头领下，咱们结合指导全区宽广党员干部和各族群多，深切贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会心灵，贯彻落试验总书记系列紧要发言心灵、万分是正在第二次焦点新疆处事闲叙会上的紧要发言和视察新疆时的紧要发言心灵，贯彻落实社会巩固和长治久安的总宗旨，成功完毕了自治区第八次党代会确定的宗旨工作，各项奇迹得到新的巨大收效。
——社会形势维系巩固。对峙把庇护巩固动作巨大政事工作，敢于继承、主动管辖，深切发展召集整顿和苛打暴恐专项行为，巩固社谋面防控，煽动团体到场反恐维稳，确保了紧要敏锐节点太平谐和，祝贺自治区设立60周年、中国—亚欧展览会等巨大营谋平安有序，维系了社会形势总体巩固。
——更动发伸开改进局。归纳能力明显巩固，全区区域坐蓐总值由2010年的5437亿元添补到2015年的9325亿元，大家财务预算收入由501亿元添补到1331亿元，全社会固定资产投资累计完毕39594亿元，是“十一五”岁月的3.3倍。机合调动得到巨大希望，周围以上非石油工业比重由39.5%进步到64.9%，第三财产比重由32.5%进步到44.7%。本原措施扶植力度加大，一巨额交通、水利、能源、通讯等项目开工扶植或修成投用。改进型新疆扶植得到显明功效，科技支持引颈功用连接巩固。更动绽放迈出新步调，要点周围更动结实胀动、更动盈余进一步开释，丝绸之途经济带中心区扶植得到巨大希望，对内对表绽放水准不绝进步。
——群多糊口明显改良。连接发展民生扶植年营谋，一巨额涉及各族团体亲身益处的民生困可贵到管理。农人人均可左右收入由2010年的4993元进步到2015年的9425元，城镇住民人均可左右收入由14480元进步到26275元。五年累计新增城镇就业244万人、乡村富余劳动力年均搬动就业250万人次，删除困苦生齿173万，管理了1000多万团体的住房题目、360多万农牧民的平安饮水题目。城乡基础养老保障和基础医疗保障轨造基础开发。残疾人奇迹长足进展。开提议笼盖500万人次从学前到上等熏陶的学生资帮编造，双语熏陶普及率、高中和上等熏陶毛入学率不绝进步，南疆四地州正正在起劲完成14年免费熏陶。
——民族宗教友爱谐和。对峙和完整民族区域自治轨造，鼎力发展马克思主义“五观”熏陶，巩固“三个离不开”和“五个认同”熏陶，渊博发展民族结合前进创修营谋，推进各民族往还调换交融，民族结合进一步巩固。依法巩固宗教事件束缚，深切胀动“去十分歧”，指点宗教与社会主义社会相符合，宗教周围日趋友爱。
——生态境遇显明好转。编造奉行主体效用区筹划和生态境遇效用区划，植树造林1274万亩，丛林笼盖率进步到4.7%，奉行草原禁牧1.5亿亩，落实草畜平均5.4亿亩。河道、湖泊水质优秀率大幅进步。天山告捷申报宇宙天然遗产，完成我区宇宙天然遗产零的打破。
——民主法治健康完整。对峙和完整群多代表大会轨造，人大地方立法、依法监视、裁夺巨大事项等处事不绝巩固。对峙和完整中国头领的多党互帮和政事交涉轨造，政协交涉民主扶植进一步巩固。爱国同一阵线进展强盛。工会、共青团、妇联等群多群多处事得到新收效。依法治疆一共胀动，全民法治头脑和法治认识进一步巩固。
——文明扶植功效显明。深切胀动社会主义中心价钱观和中国梦流传熏陶，渊博发展团体性心灵文雅创修营谋。文明财产加快进展，大家文明办事编造不绝完整，卓绝守旧文明取得传承发扬，体育奇迹一共进展，各族团体心灵文明需求取得有用保险。告捷举办第十三届世界冬运会和中国体育文明、体育旅游展览会。
——兵团处事结实胀动。尽力救援兵团扶植进展，兵团新型工业化、城镇化、农业当代化加快胀动，坐蓐总值年均伸长16.1%，城镇和连队常住住民人均可左右收入年均分辨伸长14.8%和14.4%，五年均翻了一番。兵团民兵队列扶植稳步胀动，维稳戍边材干显明擢升、功用取得有用阐明。
——党的扶植不绝巩固。结实发展团体道途熏陶践诺营谋、“三苛三实”专题熏陶、“两学一做”练习熏陶，结实发展“访民情、惠民生、聚民气”营谋，得到了党员干部受熏陶、各族团体得实惠的优秀功效。党的思思政事扶植、各级头工头子扶植、干部人才队列扶植、党员队列扶植不绝巩固，下层党机合创设力凝结力战役力进一步进步，党正在新疆的执政本原加倍稳定。肃穆奉行焦点八项轨则、巩固态度扶植，以零容忍的立场惩办腐烂，党风廉政扶植和反腐烂斗争得到新功效。
过去五年得到的收效，是党焦点强硬头领、睿智决定的结果，是世界群多万分是焦点和国度陷坑、焦点企业、援疆省市诚信亲切、无私援帮的结果，是全区各级党机合、宽广党员干部和各族群多结合专心、起劲拼搏的结果，是驻疆群多解放军、武警部队和坐蓐扶植兵团救援到场、一心合力的结果。正在此，我代表自治区第八届委员会，向全部为新疆巩固进展作出进献的同道们、伙伴们，表现衷心的感激、致以高尚的敬意!
总结五年来的告捷践诺，咱们深切经验到：做好新疆的处事，必需对峙依法治疆、结合稳疆、长久修疆，着眼完滋长治久安，把有利于对峙和进展中国特点社会主义，有利于推进各民族往还调换交融，有利于指点宗教同社会主义社会相符合，有利于胀动新疆和内地交融进展，有利于把各族团体结合正在党和当局界限，动作量度处事功效的紧要尺度。永远对峙政事目标、着眼整体，永远对峙中国的头领，对峙社会主义轨造，稳定设立政事认识、形势认识、中心认识、看齐认识，持之以恒地向以习同道为中心的党焦点看齐，正在思思上政事上行为上同以习同道为中心的党焦点维系高度类似。永远对峙高扬旗子、盯准宗旨，正在全区上下高扬社会巩固和长治久安总宗旨的旗子，聚焦总宗旨、盯住总宗旨、落实总宗旨，以总宗旨为总纲、为着眼点和效力点，统领新疆各项处事。永远对峙凝结人心、筑牢长城，确切笃信各族团体、紧紧依赖各族团体、相干办事各族团体、亲热结合各族团体、渊博鼓动各族团体，把民族结合动作最大的团体处事，结合指导各族团体同“三股实力”举办刚强斗争，打牢社会巩固和长治久安的团体本原。永远对峙法治头脑、依法治疆，永远高举社会主义法治旗子，高举宪法和功令旗子，科学立法、肃穆司法、刚正国法，擅长应用法治头脑和法治式样庇护巩固、促使进展，启发全社会尊法学法遵法用法，打牢社会巩固和长治久安的法治本原。永远对峙标本兼治、归纳施策，主动管辖、编造管辖、归纳管辖、泉源管辖，宽苛相济、多措并举、多管齐下，既效力管理此刻非常题目、又策划强基固本之策，完整社会管辖编造、进步社会管辖材干，打牢社会巩固和长治久安的处事本原。永远对峙谨慎稳进、久久为功，谋百年大计、作长久设计，一概从长计议、维系策略定力，结实做好打本原利永远的处事，一环扣一环管理深方针的抵触和题目，积幼胜为大胜，图近功至恒远，打牢社会巩固和长治久安的坚实本原。
收效来之不易，经历弥足珍奇。咱们肯定要倍加珍摄、倍加结合、倍加起劲，把新疆社会巩固和长治久安的雄壮奇迹不绝推向行进。
二、对准社会巩固和长治久安总宗旨，不忘初心、连接行进，起劲扶植结合谐和、繁盛豪阔、文雅前进、安家立业的社会主义新疆
新疆处事仍然站正在了新的汗青出发点上。来日五年，是新疆打牢社会巩固和长治久安坚实本原的合头岁月，是打赢脱贫攻坚战、一共修成幼康社会的死战决胜阶段。
以后五年，咱们面对的现象如故苛格杂乱。此刻新疆处事现象产生了踊跃、向好、可喜的变动，社会形势总体巩固，经济社会进展总体优秀，同时面对着巩固进展两个“三期叠加”。一方面，新疆处于暴力恐惧营谋生动期、反分袂斗争激烈期、过问调治阵痛期“三期叠加”的态势没有底子变化，分袂和反分袂斗争是长久的、杂乱的、锐利的，有时乃至是万分激烈的，庇护祖国同一、民族结合、国度平安、社会巩固的工作繁重艰苦。一方面，新疆与世界相似处于经济伸长速率换档期、机合调动阵痛期、前期刺激策略消化期“三期叠加”阶段，打赢全区脱贫攻坚战、完成经济更好更速进展、一共修成幼康社会的工作繁重艰苦。
以后五年，咱们面对的时机万分可贵。一是汗青时机。党的十八大以还，以习同道为中心的党焦点独揽宇宙大局、适应群多期望，着眼对峙和进展中国特点社会主义，提出了一系列治国理政新理念新思思新策略，为咱们谱写好中华民族伟大恢复中国梦的新疆篇章供给了宏大思思军火和行为指南。党焦点万分珍重亲切新疆处事，习总书记情系新疆、心系新疆各族群多，亲身到新疆视察、作出了紧要指示，主办召开第二次焦点新疆处事闲叙会、宣告了紧要发言，拥有划时间、里程碑事理，富厚进展了咱们党的治疆方略，显然了新疆正在党和国度策略整体中的格表紧本名望，确立了新疆处事社会巩固和长治久安的总宗旨，为做好新现象下新疆处事指清楚行进目标、供给了底子依照。二是策略时机。党焦点深切奉行“一带一起”策略、促使丝绸之途经济带中心区扶植，加快奉行新一轮西部大开拓策略、鼎力胀动向西绽放，为新疆经济社会进展供给了雄伟空间。三是策略时机。党焦点特意订定了一系列格表救援策略，召开第四、第五次世界对口声援新疆处事聚会、设计陈设援疆处事，“十三五”时间全方位加大对我区的救援力度，为新疆社会巩固和长治久安供给了有力保险。四是更动时机。党焦点一共深化更动、万分是鼎力胀动提供侧机合性更动，为新疆转式样调机合、维系经济连接壮健进展供给了宏大动力。五是进展时机。新疆幅员盛大、资源富厚、景致秀丽、江山壮美、文明鲜丽、俗例浑厚，经历更动绽放30多年的进展，归纳能力明显擢升，社会奇迹长足进展，全区党员干部和各族团体爱党爱国爱社会主义、可爱可亲可敬，思巩固、盼谐和、求进展、奔幼康的盼望猛烈、热诚上涨，为新疆社会巩固和长治久安创设了优秀条目。
以后五年，新疆处事的教导思思。永远高举中国特点社会主义伟大旗子，以表面、“三个代表”紧要思思、科学进展观为教导，深切贯彻落试验总书记系列紧要发言心灵、万分是正在第二次焦点新疆处事闲叙会上的紧要发言和视察新疆时的紧要发言心灵，刚强贯彻落实党焦点合于新疆处事的大政目的，紧紧环绕社会巩固和长治久安这个总宗旨，兼顾胀动“五位一体”总体组织、融合胀动“四个一共”策略组织，稳定设立和贯彻“五猛进展理念”，以胀动新疆管辖编造和管辖材干当代化为引颈，以经济进展和民生改良为本原，以庇护祖国同一、推进民族结合、阻挡宗教十分思思伸展等为要点，对峙依法治疆、结合稳疆、长久修疆，起劲扶植结合谐和、繁盛豪阔、文雅前进、安家立业的社会主义新疆。
以后五年，新疆处事的基础条件。做好以后五年的处事，必需坚持不懈贯彻落实党焦点治疆方略，树牢“一个总宗旨”，即社会巩固和长治久安总宗旨，对峙把总宗旨动作统领新疆处事的总纲，全部处事都要屈服办事于这个总宗旨，环绕这个总宗旨来伸开、来策划、来胀动;贯穿“一条性命线”，将民族结合动作各族群多的性命线，像吝惜眼睛相似吝惜民族结合、像保摄性命相似保养民族结合，推进各民族友爱相处、同心合力、谐和进展;独揽“两个合头点”，对峙巩固胜过一概，确切经管巩固和进展的相干，确切抓好巩固和进展这两个合头点，构成两套处事班子，一套班子尽心戮力保巩固、一套班子召集精神抓进展，变成一级抓一级、层层抓落实的负担编造;健康“一套机造”，对峙一手抓依法苛酷阻碍暴恐分子、一手抓最大限造地凝结人心，开发健康党政军警兵民融合联动机造，变成反恐维稳的宏大协力;做到“四个起劲完成”，起劲完成社会巩固、推进长治久安，起劲完成一共修成幼康社会搏斗宗旨，起劲完成困苦生齿依期脱贫，起劲完成生态境遇优秀;开创“一个好局势”，胀动新疆社会巩固和长治久安，开创结合谐和、繁盛豪阔、文雅前进、安家立业的好局势。
——社会形势谐和巩固。正在依法治疆、反分袂斗争、反恐维稳、民族结合、宗教事件束缚、管理南疆题目、推进兵地交融等方面得到紧要希望，社会形势连接巩固，长治久安的本原加倍加强。
——幼康社会一共修成。经济维系中高速伸长，经济机合进一步优化，区域坐蓐总值年均伸长7%掌握、日常大家预算收入年均伸长6.5%以上，人均区域坐蓐总值、城乡住民人均可左右收入、基础大家办事到达世界均匀水准，与世界一道一共修成幼康社会。
——困苦生齿依期脱贫。现行尺度下困苦生齿一齐脱贫，困苦县一齐摘帽，管理区域性全体困苦，巩固完成困苦生齿“两不愁、三保险”，刚强打赢脱贫攻坚战。
——生态境遇维系优秀。西部绿色生态障蔽基础修成，节能节水减排预期宗旨一共完毕，资源开拓操纵功效大幅进步，进展保险材干和可连接进展材干明显巩固，起劲扶植山净水秀、天蓝地绿的大方新疆。
完成社会巩固和长治久安、一共修成幼康社会，委托着党焦点的殷切心愿，冻结着各族群多团体的热切期盼。咱们确信，有党焦点的强硬头领，经历全区各族群多的联合起劲，社会巩固和长治久安的总宗旨肯定可能完成，一共修成幼康社会的搏斗宗旨肯定可能完成，新疆的来日肯定会加倍俊美!
习总书记指出，“新疆处事做得好欠好，最底子的是要看反分袂斗争搞得若何样，是不是维系了安闲结合的政事局势、谐和巩固的社会局势”。咱们要永远把反恐维稳动作胜过一概的政事工作、重于泰山的政事负担，高度警卫、警钟长鸣，抓早抓幼抓速抓好，下好先手棋、打好主动仗，谋永远之策、行固本之举，完整落实各项反恐维稳步伐，牢牢掌管反分袂斗争的主动权。
(一)连接发展苛打专项斗争。安闲有序、繁盛谐和的社会境遇是民气所盼、德高望重。对暴力恐惧违警营谋的刚强决断苛酷阻碍，便是对各族群多团体的最大扞卫和无穷热爱。要维系苛打整顿高压威慑态势不摇摆，对从事分袂祖国营谋，寻事祖国同一、国度平安、民族结合、社会巩固底线的极少数暴恐分子、作恶机合和违警团伙，遵循挖存量、减增量、铲泥土的条件，奉行刚强阻碍、精准阻碍，为从底子上管理影响新疆长治久安的深方针题目获得年光和主动。
新疆处事最坚实的力气支持正在下层，最非常的抵触和题目也正在下层。践诺说明，“访惠聚”营谋是抓下层、打本原、煽动团体、办事团体、庇护巩固的治本之策，要变滋长效机造、全始全终地对峙下去。对峙队员今世表、单元做后台、一把手负总责，选派卓绝干部构成自治区“访惠聚”处事队，进住村(队)和居委会，与团体同吃、同住、同练习、同劳动，要点抓好庇护社会巩固、修强下层机合、拓宽致富途线、发展团体处事、办好实事好事、胀动脱贫攻坚、落实惠民策略等处事，夯实城乡巩固进展的社会本原。
(三)巩固改进对清真寺和宗教营谋的熏陶束缚办事。对峙把清真寺动作社会机合，把宗教处事动作紧要的团体处事，因地造宜、因寺施策，做好清真寺和宗教营谋的熏陶束缚办事处事，构修依法束缚、民主束缚、社会束缚相团结的束缚体例，推进宗教友爱谐和。
(四)胀动城镇网格化束缚。以便民办事、维稳处突为重要机能，对峙专群团结、归纳施治，实行网格化束缚，既办事好各族团体，又织密城乡维稳防控汇集，确保各族团体安家立业。
(五)巩固要点周围防控。对要点区域、要点部位、要点职员、要点因素等，肃穆落实各项防控步伐，起劲做到无漏洞、无盲区、无空缺点。
(六)巩固疆域界区管控。对峙人防物防技防相团结，实行军民警民兵民边民联防联勤，进步疆域港口的硬件措施和配备水准，深化同周边国度疆域管控互帮，构修起牢固的边防长城。
(七)巩固互联网平安束缚。互联网是涉疆群情斗争的紧要阵脚，也是反分袂反分泌斗争的紧要疆场，巩固互联网平安束缚极其紧要。要切适用好管好互联网，肃穆汇集管控步伐，对操纵汇集从事分袂分泌、摧残祖国同一、损害民族结合、胀吹造作暴恐营谋的，实时依法责罚;巩固党对互联网处事的头领，开发一支政事果断、忠厚牢靠、反映迅捷、有用管用的宏大网军，确保汇集平安。
(八)完整社谋面防控编造。巩固抵触缠绕排查挽救，起劲把各样抵触题目化解正在下层、扫除正在萌芽形态;落实滚动生齿束缚办事步伐，巩固下层一线维稳力气扶植，结实做好信访处事，巩固群防群治力气扶植，筑起反恐维稳的强硬防地。
(九)健康反恐维稳处事机造。开发健康党政军警兵民融合联动机造，自治区、地(州市)、县(市区)逐级开发党政军警兵民融合联动的反恐维稳指示部，变成协同配合、融合类似、同一指示、同一行为、急迅反映、扁平化的指示编造。开发健康维稳分包机造，对峙分级认真、负担到人，实行省军级头领包地(州市)、地级头领包县(市区)、县级头领包州里、乡级头领包村，下重蹲点、敦促教导，确保分包区域平安巩固。开发健康社会巩固危害评估机造，对巨大决定陈设、要点工程扶植、巨大策略调动等举办合法性、可行性、平安性评估，从泉源上注意和删除社会抵触的产生。开发健康应急措置机造，从实战开拔订定完整各样应急计划，确保一朝展示突发情景，应急处突力气第暂年光稳当措置。开发健康反恐维稳负担机造，多种式样加强敦促查抄，对履职尽责、确保一方太平的地方、单元和一面，赐与赏赐奖赏和有用激劝;对峙党政同责、一岗双责，对正在巩固方面失职渎职、展示题宗旨，举办苛厉追责，确保各项反恐维稳步伐落到实处。
习总书记指出，“巩固和进展相辅相成，巩固是进展的条件本原，进展是巩固的有力保障”。咱们要确切经管巩固和进展的相干，通过庇护巩固营造优秀进展境遇，设立“五猛进展理念”，符合经济进展新常态，以进步质地和效益为中央，推进新疆更好更速进展，确切把进展落实到改良民生上、落实到惠及表地上、落实到增加结合上，让各族团体糊口得更甜蜜、更谐和、更俊美。
(一)强盛特点上风财产。效力优化财产机合、变更进展式样，构修当代财产编造。对峙一产上水准，一共落实强农惠农富农策略，环绕稳粮、调棉、优果、兴牧，充斥发现农牧业进展潜力，胀动农牧业财产化筹办和农牧产物深加工，加快发显露代农牧业，叫响新疆农牧产物绿色、生态、有机品牌，进步农牧产物的有用提供。对峙二产抓要点，加快做大做强纺织打扮财产，既阐明新疆上风、造就伸长点、变成上风财产，又启发就业、推进就业创业，有用地惠民安民;加快改造擢升守旧财产，效力抓好煤炭煤电煤化工、石油石化、冶金修材、轻工食物、呆滞造作、民族手工业、民族医药等守旧财产，促使财产向中高端水准迈进;加快进展策略性新兴财产，效力抓好高新身手、新能源、新资料、优秀配备造作、生物医药、节能环保等财产;加快胀动财产园区扶植，鼎力促使财产集聚进展、集群进展、集约进展，扶植一批国度级高新身手财产开拓区。对峙三产猛进展，鼎力进展旅游业，起劲把旅游财产进展成为策略支柱财产;鼎力进展商贸物流业，巩固物流本原措施、内陆港和港口扶植，完整城乡市集汇集，鼎力进展疆域生意;加快进展金融业，增加做强银行、证券、保障等金融主体，胀动金融产物和办事改进，构修多方针金融市集;鼎力拓展新业态，奉行“互联网+”行为，踊跃发显露代办事业。放大消费需求，造就消费热门，指点消费升级。
(二)一共深化更动绽放。踊跃胀动体例机造更动，结实胀动提供侧机合性更动，坚持不懈去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板，放大有用提供、开释有用需求，推进经济机合调动和进展式样变更;一共落实焦点确定的各项更动步伐，结实胀动行政审批、国资国企、能源资源、财税金融、农业乡村、社会保险、电力体例、价钱机造、投融资体例等要点周围更动，促使资源类央企属地注册更动，切适用更动的设施破解进展困难。做大做强国有企业，松手进展非公有造经济。坚持不懈放大对内对表绽放，踊跃融入国度“一带一起”策略，加快丝绸之途经济带中心区扶植，胀动与周边国度、周边省区互联互通，承接国际和东中部区域财产搬动，促使开发面向中亚的自正在生意园区，打造国度向西绽放的桥头堡;用好对口声援上风，巩固与对口声援省市、焦点企业的经济身手互帮调换，胀舞更多的企业来疆投资兴业，完成上风互补、互利共赢。踊跃到场中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊扶植。加快喀什、霍尔果斯经济开拓区和归纳保税区扶植，连接手好中国-亚欧展览会等展会。
(三)巩固本原措施扶植。对峙兼顾组织、互联互通、适度超前，踊跃构修当代归纳交通运输编造，加快胀动丝绸之途经济带北、中、南三大通道和南北疆大通道扶植，加快铁途、民航、公途等立体交通汇集扶植，进一步进步新疆通晓材干。踊跃构修当代水利保险编造，加快扶植一批巨洪水资源装备工程，加快扶植阿尔塔什等大中型山区负责性工程，加快胀动叶尔羌河等区域防洪管辖工程，扶植一批农田水利、平安饮水、水源扞卫等工程，保险用水平安。踊跃构修当代能源编造，加将近点输气管道和“疆电表送”工程扶植，加快完成750千伏主网架全区各地州联网，加快农网扶植与改造工程，进步疆内消纳材干、表送材干和保险材干。踊跃构修当代通讯编造，促使音信化与新型工业化、新型城镇化、本原措施和社会束缚办事当代化交融进展，进步音信化水准。
(四)合理开拓操纵资源。对峙科学筹划和依法扞卫，科学订定资源开拓筹划，科学组织巨大财产、巨大项目，依法依规巩固资源束缚，刚强防范无序开拓。对峙有序高效开拓资源，改进资源开拓式样，类型资源开拓轨范，进步疆内本土企业到场度;踊跃胀动资源深加工，延伸财产链条、进步产物附加值，进步表地加工比例，一大波“暖心故事”袭来 温州正能量满满让各族团体正在资源开拓中取得实惠。对峙合理操纵土地资源，实行最肃穆的耕地扞卫轨造和减削用地轨造，苦守耕地红线。
(五)加快奉行改进驱动。深切奉行改进驱动进展策略，以科技改进启发一共改进，打造经济进展的新上风。效力擢升改进材干，加快丝绸之途经济带改进驱动进展试验区扶植，踊跃承受或到场一批国度级巨大科技项目，扶植一批国度级检查中央、要点实践室和国度工程身手研讨中央，打破一批合头中心身手。效力完整科技改进体例，深化科技体例更动，加强企业改进主体名望，完整相符科技改进法则的资源装备式样，变成充满生机的科技束缚和运转机造。效力促使科技劳绩转化，健康劳绩转化激劝策略，促使改进劳绩同财产对接、改进项目同实际坐蓐力对接，转化一批科技改进劳绩，进展一批改进型领军企业。效力胀动多人改进，充斥调动各样改进因素的踊跃性，营造多人创业、万多改进的浓重气氛。
(六)兼顾胀动城乡进展。踊跃稳妥胀动新型城镇化，非常筹划引颈，优化城镇空间组织，加快城镇本原措施扶植，踊跃胀动撤地设市，推进生齿适度辘集，确切进步城镇筹划、扶植、束缚水准，进步城镇住民的安宁感。要点进展天山北坡经济带都会群，踊跃进展南疆都会圈，造就一批中幼都会、疆域港口都会和特点幼城镇，变成机合合理、方针有序、效用互补、大中幼都会和幼城镇协同进展的城镇形式。救援乌鲁木齐加快扶植当代化国际都会，阐明辐射启发功用。加快胀动新乡村扶植，科学编造县域乡下扶植筹划和村庄筹划，健康乡村本原措施加入长效机造，促使城镇大家措施和大家办事向农牧区延迟，起劲扶植谐和巩固大方乡下。
习总书记指出，“群多对俊美糊口的憧憬，便是咱们的搏斗宗旨”。民生连民气，民生大如天。民气不稳，社会就难以巩固。咱们要永远把各族团体的安危冷暖放正在心中的最高地点，对峙民生优先、民生先动，对峙把本级财务支拨和对口援疆资金的70%以上用于保险改良民生，连接胀动惠民工程，让各族团体不绝巩固得回感、甜蜜感，发自本质地感激党、感恩党焦点。
(一)对峙就业惠民，多渠道推进就业创业。就业是最大的民生工程、民气工程。要对峙就业第一，效力正在拓宽就业渠道、搭修就业创业平台、进步就业材干、添补住民收入上下岁月。鼎力进展劳动群集型财产、幼微企业、民营企业，巩固企业就业吸纳材干。踊跃创设条目、最大限造地胀动高校结业生多渠道就业创业。指点各族团体有序进城就业、马上就近就业、返乡自立创业，胀舞和救援到内地就业、到援疆省市就业。力求“十三五”时间，新增城镇就业220万人以上、乡村富余劳动力搬动就业1300万人次以上，动态扫除城镇零就业家庭。
(二)对峙熏陶惠民，加快熏陶奇迹进展。对峙社会主义办学目标，培育中国特点社会主义奇迹及格接棒人。扶植一支高本质的西席队列，苛把教材编印合。加强学前熏陶、职守熏陶、高中阶段熏陶，落实南疆区域14年免费熏陶，做到全部适龄儿童入学全笼盖;踊跃胀动双语熏陶，下鼎力气抓勤学前双语熏陶、做到有西席有教材有园地，完整双语熏陶激劝策略，巩固双语西席队列扶植，把双语教学贯穿各样学校熏陶永远，确保到2020年少数民族学生基础掌管和行使国度通用发言文字;确切抓好职业熏陶，对峙以就业为导向，添补中等职业学校数目、放大招生周围，完成初高中未就业结业生职业身手培训全笼盖，使每个青年有一技之长，掌管一项安居笑业的材干;效力巩固上等熏陶，进步熏陶质地水准。
(三)对峙医疗惠民，进步全民壮健水准。奉行全民壮健工程，做到城乡住民免费壮健体检全笼盖。连接胀动医疗卫生体例更动，完整自治区、地(州市)、县(市区)、州里(街道)、村(社区)五级医疗卫生办事编造，巩固州里卫生院和村卫生室尺度化扶植。踊跃胀动医疗人才“组团式”援疆，巩固要点科室扶植，启发进步各级各样病院水准，起劲完成幼病不出乡、大病不出县、疑问危重痾不出疆，确保到2020年全区各族团体壮健目标基础到达世界均匀水准。落实铺排生育基础国策，完整生齿进展策略。
(四)对峙社保惠民，完整社会保险编造。兼顾城乡社会保险编造，放大城乡住民最低糊口保险限度、进步保险水准，完整基础养老保障、医疗保障、人身不料危险保障、大病保障、赋闲保障、工伤保障、生育保障等轨造，力求到2020年各险种参保率到达95%以上。完整社会救帮编造，力求到2020年蓄谋愿的“五保”白叟完成召集供养、孤儿完成召集收养，筑牢社会保险平安网。鼎力进展残疾人奇迹。保险妇女儿童权柄。
(五)对峙扶贫惠民，依期打赢脱贫攻坚战。一共落实“六个精准”“五个一批”，做到策略保险到位、资金加入到位、财产启发到位、项目设计到位、民生办事到位、社会帮扶到位、援疆救援到位、团体到场到位，确保到2020年全区困苦生齿一齐脱贫。完成南疆四地州区域性全体脱贫，不让一户困苦团体落后。
(六)对峙安居惠民，踊跃胀动安家立业。连接胀动乡村安居和游牧民假寓工程，多渠道筹措扶植资金，力求“十三五”时间完毕141.28万户农牧民住房扶植，起劲让乡村团体住上平安实用的衡宇;踊跃胀动城镇保险性安居工程，胀动都会棚户区、老城区改造，加大对艰难区域救援力度，力求“十三五”时间开工扶植各样城镇保险性住房99.22万套，基础管理中低收入家庭住房困困难目。
(七)对峙暖心惠民，改良坐蓐糊口条目。巩固农牧区本原措施扶植，奉行水、电、途、气、讯、邮政、播送电视、影戏、书屋到农户工程，力求到2020年乡村公途凌驾13万公里、基础完成修造村通沥青(水泥)途、汇集宽带笼盖率到达98%以上，一共管理乡村住民平安饮水题目、无电区域生齿用电题目。
(八)对峙兴边惠民，有力推进稳边固边。假期事后不念上班语录 邦庆黄金周结果描写神色好句子，进一步加大对疆域界区的平衡性搬动支拨和专项搬动支拨力度，加快促使疆域界区进展，改良疆域界区基础大家办事，进步边民补贴尺度，确保他们宽心坐蓐糊口、宽心守边固边。
健康防灾减灾救灾编造，完整监测预警、应急措置、救拯救帮机造，保险各族团体性命资产平安;巩固食物药品平安羁系，完整全程追溯编造，起劲让群多团体吃得宽心、用得宽心;肃穆落实平安坐蓐负担造，刚强阻挡重特大平安变乱产生。
习总书记指出，“新疆的题目最永远的照旧民族结合题目”“民族结合是各族群多的性命线”。咱们要永远高举各民族大结合的旗子，加强平等结合互帮谐和的社会主义民族相干，让民族结合之花开遍天山南北。
(一)一共贯彻党的民族策略。坚持不懈走中国特点管理民族题宗旨确切道途，对峙和完整民族区域自治轨造，刚强破坏大汉族主义和局促民族主义，对峙各民族一律平等、享有和施行平等的权益与职守，充斥敬重各民族文明和风尚民风，推进各民族联合结合搏斗、联合繁盛进展。
(二)斗胆培育行使少数民族干部。对政事过硬、勇于继承、经得刮风波检验的少数民族干部，赐与充斥信托、松手擢升行使。加大干部调换力度。
(三)深切发展民族结合流传熏陶。对峙头领领先、巩固流传、搭修平台、发展营谋，宽广党员干部万分是头领干部要阐明树范功用、做民族结合的榜样。深切胀动民族结合流传熏陶进陷坑、进学校、进企业、进社区、进乡下、进兵营、进团场连队、进宗教营谋处所，指点各族干部团体稳定设立“三个离不开”思思，巩固“五个认同”，做到同呼吸、共运道、心连心。
(四)渊博发展民族结合前进创修营谋。多种形势创修评比民族结合优秀单元和优秀一面，自治区、地(州市)、县(市区)逐级召开民族结合前进赏赐大会，举办慎重赏赐，设立人人工民族结互帮进献的好导向。
(五)推进各民族往还调换交融。深切发展“民族结合一家亲”营谋，各族干部团体之间结对子、攀亲戚，勤走访、常聚会，互学发言、合爱帮扶，多方针多形势往还互动，互相剖析、互相敬重、互相海涵、互相赏识、互相练习、互相帮帮。促使开发各民族互相嵌入式的社会机合和社区境遇，促使有条宗旨学校、幼儿园实行民汉合校、羼杂编班、羼杂住宿，使各族团体练习正在一块、糊口正在一块、处事正在一块，像石榴籽相似紧紧抱正在一块。
(六)苛酷阻碍民族分袂营谋。旗子明显地破坏民族分袂、庇护祖国同一，刚强与种种形势的民族分袂营谋作斗争，对希望离间胀吹民族仇视和痛恨、摧残民族结合、造作民族分袂和暴恐案件的违警分子，刚强依法予以阻碍。
“新疆少数民族大大都团体都信教，必需细心做好宗教处事”。新疆宗教题目拥有长久性、杂乱性、团体性、民族性、国际性，相干底子、相干永远、相干长治久安。要对峙扞卫合法、胁造作恶、阻挡十分、抵御分泌、阻碍违警的基础准则，起劲完成宗教谐和。
(一)一共贯彻党的宗教处事基础目的。一共贯彻党的宗教信心自正在策略，依法束缚宗教事件，对峙独立自立自办准则，踊跃指点宗教与社会主义社会相符合。
(二)敬重和保险宗教信心自正在。依法依规扞卫宗教群多、宗教营谋处所、宗教人士及平常宗教营谋，敬重团体信教和不信教的自正在，保险信教团体合法宗教需求;充斥融会信教团体的宗教激情，敬重信教团体的习俗，确切分辨宗教营谋和民族习俗、平常信教和宗教十分的范围，稳步拓宽信教团体确切掌管宗教学问的合法渠道，以正信抵造十分。
(三)渊博发展谐和清真寺和优秀爱国宗教人士创修评比。以发展“五好宗教营谋处所”“五好爱国宗教人士”创修营谋为载体，指点清真寺和宗教界人士争创谐和清真寺、争当优秀榜样。自治区、地(州市)、县(市区)实时举办评比赏赐，充斥调动清真寺和宽广宗教人士爱国爱教、遵规遵法的踊跃性。
(四)确切培育扞卫合爱爱国宗教人士，阐明爱国宗教人士的踊跃功用。巩固对爱国宗教人士的扞卫和合爱，显然对象限度、落实整体步伐，开发有用管用的扞卫合爱机造。加大爱国宗教人士的培育培训力度，巩固伊斯兰教经学院和经文学校扶植，培育一支政事上可靠、宗教上有成就、品行上能服多、合头时起功用的爱国宗教人士队列。指点宽广宗教人士发挥爱国爱教的优秀守旧，做好讲经解经处事，把功令许可、相符教义、符合社会进展的宗教思思发现出来，把伊斯兰教思法的爱国、平安、结合、中道、原谅、善行等教义阐释出来，确立正信、抵造十分，正在庇护民族结合、推进谐和巩固和经济社会进展中阐明踊跃功用。
(五)完整巩固对清真寺和宗教营谋的大家办事。对峙把爱国宗教人士和信教团体当亲人、当伙伴，胀动水、电、途、气、讯、播送电视、报刊、文明书屋、策略律例进清真寺，改良清真寺和宗教营谋条目。巩固对清真寺教职职员的合爱，完整医疗保障、养老保障、低保、大病保障、人身不料危险保障等保险步伐。巩固对清真寺要点文物的扞卫，使宽广宗教人士和信教团体亲身感觉到党和当局的合注与暖和。
(六)依法管辖作恶宗教营谋。连接深切胀动“去十分歧”，刚强管辖“十分歧”征象，刚强废除地下讲经、学经营谋，刚强整顿作恶宗教营谋、作恶宗教流传品、作恶宗教汇集撒布，刚强阻碍打着宗教信号、披着宗教表套、散布宗教十分思思、从事分袂分泌摧残和暴力恐惧营谋的违警分子、作恶机合。
“认识形状处事是党的一项十分紧要的处事，事合党的出息运道，事合国度长治久安，事合民族凝结力和向心力”。对新疆来说，认识形状处事更加紧要，一刻也不行减少和减弱。咱们要永远对峙马克思主义的教导名望，对峙社会主义优秀文明的行进目标，果断占据流传思思文明阵脚，确保认识形状周围平安。
(一)擢升社会主义中心价钱观的引颈力。深切发展中国特点社会主义、社会主义中心价钱观和中国梦流传熏陶，深化马克思主义“五观”、党史国史和新疆“三史”熏陶，指点各族团体稳定设立确切的国度观、民族观、汗青观、文明观、宗教观，加倍自发地爱党、爱国、爱社会主义，修筑各族团体共有的心灵乡里。确切抓勤学校思思政事熏陶，胀动社会主义中心价钱观进教材、进教室、进心思，把爱我中华的种子埋入各族学生的精神深处。一共巩固团体性思思熏陶，大张旗胀地向团体宣讲党的恩典，深化各样团体性心灵文雅创修和学雷锋愿望办事营谋，深切胀动社会公德、职业德行、家庭良习和一面品行扶植。
(二)擢升认识形状周围的影响力。繁盛进展玄学社会科学，对峙马克思主义的教导名望，巩固新疆巨大表面践诺题宗旨研讨，做好巨大思思表面题目辨析指点，推出一批有分量、有说服力的表面劳绩，为完成社会巩固和长治久安供给表面支持。深切胀动“去十分歧”处事，对峙中国特点社会主义宗教表面，巩固正面思思指点，帮帮各族团体擦亮眼睛、明辨利害，自发抵御十分思思分泌，寻找当代文雅糊口。渊博发展反分袂斗争熏陶，旗子明显地批判“泛突厥主义”“泛伊斯兰主义”，深切揭批“三股实力”操纵宗教裹胁团体、图谋分袂的邪恶全心，深切揭穿“三股实力”的暴行，指点各族团体认清动乱遭殃、巩固安康的深切事理。确切修筑反分泌防控编造，胀动播送电视、报刊、汇集全笼盖，把党焦点的音响情景撒布到新疆160多万平方公里的盛大边境。
(三)擢升主流群情媒体的撒布力。果断确切政事目标，对峙党管媒体准则不摇摆，牢牢独揽确切群情导向，对峙结合巩固胀劲、正面流传为主，变成主流群情强势。巩固主流媒体阵脚扶植，促使主流媒体与新兴媒体交融式进展，选用多种式样巩固流传报道的亲和力、吸引力、熏染力，占据音信撒布造高点。加强涉疆表宣处事，做好“请进来”“走出去”处事，胀动表宣媒体海表落地和“本土化”扶植，巩固表宣实效，掌管涉疆国际群情话语权，向宇宙充斥浮现客观确凿、结合谐和社会主义新疆的优秀情景。
(四)擢升大家文明办事的辐射力。兼顾胀动大家文明办事平衡进展，修成笼盖城乡确当代大家文明办事编造。以南疆和下层乡村为要点巩固文明措施扶植，奉行好文明惠民工程，巩固地县两级“三馆”和播送电视措施扶植，巩固村(社区)归纳文明办事中央扶植。踊跃进展团体体育，胀动少数民族守旧体育、竞技体育和体育财产融合进展。
(五)擢升特点文明财产的比赛力。深化文明体例机造更动，改进完整文明财产进展编造，促使文明奇迹与文明财产协同进展。发扬传承民族卓绝文明，加大文明遗产扞卫力度、做好文物扞卫处事，让新疆卓绝守旧文明绽放异彩、显露勃勃朝气，巩固各族团体自尊心和自大感。造就新型文明业态，执行“文明+”形式，暴露新疆更加是少数民族文艺元素和亮点，推进文明财产与旅游、体育、科技交融进展，造就一批文明财产集团，进步文明财产对经济伸长的进献率。
(六)擢升社会主义心灵文明产物的提供力。对峙“二为”目标和“双百”目的，对峙以群多为中央的创作导向，加大卓绝文明产物创作坐蓐扶植力度，细心打造推出一批价钱观上透射当代文明理念、实质上反响新疆各族群多团体实际糊口、形势和手腕上灵动动人的文明作品，胀动“民汉卓绝文明作品互译”工程，为各族团体供给宽裕心灵食粮和富厚的文明糊口。
“进展群多民主必需对峙依法治国、庇护宪法功令巨子，使民主轨造化、功令化”。咱们要对峙正在党的头领下进展社会主义民主政事，落实依法治国、胀动依法治疆，充斥保险各族群多的民主权益，变成各族各界风雨同舟、一心同向、一心同业的宏大协力。
(一)深切胀动法治新疆扶植。永远对峙党的头领、群多当家作主、依法治国有机同一，刚强庇护宪法功令巨子，对峙功令面昔人人平等，不管是哪个民族、不管信心哪种宗教，都必需肃穆遵循功令，任何诉乞降愿望都必需通过合法渠道表达和管理，违法必究、违警必惩。胀动依法行政，进一步简政放权，深化行政司法体例更动，加强对行政权柄的监视限造，加快修想法治当局;踊跃稳妥胀动国法体例更动，苛正刚正国法，起劲让群多团体正在每一个国法案件中感觉到公正公理。巩固法治流传熏陶，从各级头领干部做起，领先尊法学法遵法用法，抓好普法处事，让各族团体真切什么是合法、什么是违法，什么事能做、什么事不行做，使崇法向善、循法而为成为全社会的自刊行为。依法稳当经管涉及民族宗教身分的题目，苦守宗教不得过问政事、过问当局事件的红线，决不批准任何人操纵宗教过问行政、国法、熏陶、婚姻、铺排生育，决不批准操纵宗教阻挠社会次第、处事次第、糊口次第，决不批准操纵宗教破坏中国的头领和社会主义轨造、摧残民族结合和祖国同一。
(二)巩固群多代表大会处事。对峙和完整群多代表大会轨造，把党的头领贯穿于人大处事全经过，牢牢独揽人大处事确切政事目标。救援人大及其常委会正在地方立法中阐明主导功用，依法发展功令监视和处事监视，有用行使巨大事项裁夺权、巨大人事任免权，救援保障各级人大代表依法履职、到场束缚国度事件。
(三)完整交涉民主轨造。巩固和厘正党对群多政协处事的头领，对峙和完整中国头领的多党互帮和政事交涉轨造，救援群多政协充斥阐明政事交涉、民主监视、参政议政机能，深切发展政事交涉、立法交涉、行政交涉、民主交涉、社会交涉、下层交涉等多种交涉，胀动交涉民主渊博多层轨造化进展。
(四)巩固党的群团处事。对峙党对群团处事的同一头领，深化群团更动，确切维系和巩固群团处事的政事性、优秀性、团体性，充斥阐明工会、共青团、妇联等群团机合的桥梁纽带功用，最渊博地把团体机合起来、鼓动起来、结合起来。
(五)强盛爱国同一阵线。最大限造地结合一概可能结合的力气，最大限造地调动一概可能调动的踊跃身分。确切巩固少数民族人士、宗教界人士的联络处事，充斥阐明派和无党派人士的功用，胀动非公有造经济周围、党表学问分子和新媒体从业职员统战处事。珍重做好新疆表事处事，巩固港澳台处事、侨务处事，放大境表爱国同一阵线。
(六)救援国防队伍扶植。紧紧环绕“听党指示、能打胜仗、态度优秀”的强军宗旨，把国防和队伍扶植动作相干策略整体的政事工作摆上非常地点，把国防扶植纳入当地经济社会进展筹划、列入年度处事铺排。巩固国防熏陶，确切巩固全民国防见解。对峙军政协力、军地合修、军民合心，胀动军民交融式进展，尽力救救兵队更动万分是退伍武士布置、眷属就业、子息熏陶，踊跃主动为部队办实事解难事。深切发展双拥共修营谋，加强进展军政军民结合。
“兵团的汗青进献不成消逝，兵团的策略功用不成取代，只可巩固不行减弱”。正在新疆组修坐蓐扶植兵团，是党焦点加强边疆管辖的紧要方略。咱们要高度珍重救援兵团处事，确切阐明好兵团巩固器、大熔炉和树范区的格表功用。
(一)巩固对兵团处事的头领。稳定设立“兵地一盘棋”的思思，确切把兵团处事摆正在相干新疆整体的紧要地点，巩固对兵团目的策略的头领和党的政事、思思、机合头领，按期研讨事合兵团处事的巨大题目，帮帮管理兵团面对的实质艰难，把目标、管形势、作决定、促落实，为兵团加快进展、阐明功用创设条目。
(二)巩固兵团维稳戍边材干扶植。珍重和用好兵团力气，开发兵地一体、上下联动、应对实时、措置有力的维稳处突机造，救援兵团巩固维稳力气扶植，正在庇护社会巩固和长治久安中承受更大负担、阐明更大功用。
(三)胀动兵地交融进展。健康兵地策略筹划奉行融合和巨大题目交涉机造，深切胀动兵地经济、文明、社会、干部人才、庇护巩固等方面的交融，促使变成边疆同守、结合联创、资源共享、上风互补、文明交融、联合繁盛的灵动局势。
(四)救援兵团深化更动。环绕有利于落实社会巩固和长治久安总宗旨、有利于阐明兵团维稳戍边功用、有利于推进兵地交融和民族结合、有利于兵团进展强盛、有利于进步卒团干部职工和团体糊口水准，改进完整兵团党政军企合一的体例机造，科学经管屯垦和维稳戍边、格表束缚体例和市集机造、兵团和地方的相干，勉励兵团进展生机。
(五)救援兵团进展强盛。救援兵团到场丝绸之途经济带中心区扶植，对峙兵团坐蓐力组织、市集编造、本原措施、大家办事、资源开拓操纵与地方同一筹划、同步扶植、分区束缚、联合受益，完成同区域同策略。救援兵团师团设市修镇、完整师市合一体例，救援兵团胀动城镇化、新型工业化、农业当代化，救援兵团优化生齿资源、推进生齿辘集。
(六)救援兵团向南进展。救援兵团完整进展组织，以新型城镇化为载体、以财产为支持，强盛南疆兵团能力，辐射启发南疆进展、推进南疆巩固。
“优秀生态境遇是最普惠的民生福祉”。新疆生态境遇虚弱，生态平安相干子孙子孙。咱们要永远对峙生态扞卫第一，把进展开发正在生态平安的本原上，确切扞卫好新疆的一草一木、山山川水，让新疆青山常正在、绿水长流。
(一)加强生态环保理念。稳定设立扞卫生态境遇便是扞卫坐蓐力、绿水青山便是金山银山的理念，坚持不懈走坐蓐进展、糊口豪阔、生态优秀的文雅进展道途，对峙绿色进展、轮回进展、低碳进展，加快扶植资源减削型、境遇友情型社会，宁愿经济进展慢一点，也毫不以捐躯生态境遇为价钱，起劲扶植山水秀美、人文厚重、谐和宜居、绿色低碳的生态文雅新疆。
(二)苛守生态扞卫底线。肃穆奉行筹划和扶植项目境遇影响评议轨造，开发财产准入负面清单、苛禁“三高”项目进新疆，实行能源、矿产资源开拓自治区当局“一支笔”审批轨造，实行境遇扞卫“一票拒绝”轨造，实行最肃穆的生态扞卫轨造和空间用处管造轨造。
(三)巩固生态扞卫扶植。踊跃胀动要点生态工程，巩固宇宙天然遗产地、天然扞卫区、沙化土地封禁扞卫区、地质公园、丛林公园、戈壁公园、紧要水源地和紧要湿地扞卫扶植，构修生态平安障蔽;奉行一批巨大生态管辖和修复工程，肃穆落实基础草原扞卫、草畜平均和禁牧息牧轨造，加强基础农田扞卫和生态扞卫，因地造宜胀动退牧还草、退耕还林，加大略点区域水土流失、土地沙化管辖力度，开产生态抵偿机造，完成人与天然谐和进展、永续进展。
(四)加大污染防治力度。依法胀动要点周围节能减排，加快落选合停落伍产能，一共执行排污许可轨造，加宏大气污染、水污染、泥土污染防治，确保污染源一共达标排放，全区城镇气氛质地维系优秀，重要河道、湖泊水质维系优秀，泥土境遇质地总体维系巩固，农用地和扶植用地泥土境遇平安取得基础保险。
(五)肃穆水资源束缚。刚强贯彻落实水资源束缚“三条红线”，肃穆水资源开拓负责，有劲奉行筹划和扶植项目水资源论证轨造和取水许可轨造，以水定产、以水定地、以水定城。肃穆用水功效负责，优化用水机合，扩张节水灌溉、轮回用水身手，完整阶梯水价策略，胀动水权贸易，擢升水资源调控材干，扶植节水型社会。
(六)落实生态扞卫负担。健康完整各级地方党委头领、当局负总责、环保部分同一羁系、相合部分各负其责的归纳束缚编造，落实地方当局对辖区境遇质地认真的主体负担和排污者的污染管辖主体负担，落实生态境遇羁系轨造和治绩查核轨造，健康生态境遇扞卫查和负担探求轨造，实行生态境遇损害负担终生探求造，确保新疆天蓝地绿水清。
习总书记指出，“做好新疆处事合头正在党”。管理新疆面对的非常题目，必需充斥阐明党统治整体、融合各方的头领中心功用。咱们要设立抓好党修是最大治绩的思思，对峙党要管党、一共从苛治党，筑牢党正在新疆的执政根底，为新疆社会巩固和长治久安供给强硬政事保障。
(一)确切肃穆党内政事糊口。刚强庇护党焦点巨子，稳定设立“四个认识”、万分是中心认识、看齐认识，持之以恒地向以习同道为中心的党焦点看齐，向党的表面和道途目的策略看齐，向党焦点决定陈设看齐，做到新疆隔断首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党机合、宽广党员干部和各族团体的心永远与以习同道为中心的党焦点紧紧地贴正在一块、紧紧地连正在一块，正在思思上政事上行为上同以习同道为中心的党焦点维系高度类似，果断刚强庇护党焦点的巨子，一概行为听从党焦点的命令。苛正党的政事顺序，把苛守政事顺序和政事轨则视为性命、放正在首位，对峙顺序挺正在前面，用铁的顺序从苛治党。果断理思信奉，把果断理思信奉动作发展党内政事糊口的首要工作，深切练习流传贯彻习总书记系列紧要发言这一马克思主义中国化的最新劳绩，将总书记系列紧要发言用国度通用发言和少数民族发言汇编成册、印发给全面党员干部和下层团体，使总书记紧要发言心灵尽人皆知、深切人心，果断对中国特点社会主义的道途自尊、表面自尊、轨造自尊、文明自尊。对峙党的基础道途，对峙以经济扶植为中央，对峙四项基础准则，对峙更动绽放，矢志不移沿着中国特点社会主义道途行进。维系党同群多团体的血肉相干，把对峙专心致志为群多办事的底子方向、维系党同群多团体的血肉相干动作巩固和类型党内政事糊口的底子条件，站稳团体态度、增加团体激情、贯彻团体道途，完成好、庇护好、进展好最宽广群多底子益处。贯彻民主召集造准则，对峙整体头领和一面分工认真相团结，巨大题目遵循整体头领、民主召集、局部酝酿、聚会裁夺的准则作出裁夺。发挥党内民主和保险党员权益，对峙和完整党内民主各项轨造，敬重党员主体名望，贯通党员到场筹商党内事件的途径，拓宽党员表达定见渠道，营造党内民主筹商的政事气氛。对峙确切选人用人导向，加强党机合的头领和把合功用，把公道高洁动作干部处事中心情念贯穿选人用人全经过，使选出来的干部机合宽心、团体惬心、干部折服。肃穆党的机合糊口轨造，对峙“三会一课”、民主糊口会和机合糊口会、交心叙话、民主仲裁党员、叨教讲述等各项轨造，改进式样办法，巩固党的机合糊口生机。发展指责和自我指责，贯彻始终把指责和自我指责这个军火用好，把呈现和管理自己题宗旨材干动作查核评议头工头子的紧要凭据。巩固对权柄运转的限造和监视，非常党的头领陷坑和头领干部万分是重措施导干部，实行权柄清单轨造，变成有权必有责、有权必担责、滥权必追责的轨造机造。维系清正正直的政事本色，筑牢拒腐防变的思思防地和轨造防地，维系党的肌体壮健和队列简单，营造风清气正的政事生态。
(二)确切苛厉反分袂斗争顺序。肃穆奉行党员造止搞封修迷信，造止信心宗教，造止到场，造止放纵和救援宗教十分实力、民族分袂实力、暴力恐惧实力及其营谋的顺序条件。正在反分袂斗争这一巨大准则题目上，永远维系清楚心思，永远做到旗子明显、态度果断、了解同一、内表如一、立场刚强、措施类似，决不批准内表纷歧、言行纷歧、言不由衷。对正在反分袂斗争中当“两面派”“两面人”，乃至与分袂分子引诱、沆瀣一气的，依法依纪苛酷查处。
要肃穆尺度，对峙“信奉果断、为民办事、勤政求实、勇于继承、清正正直”的好干部尺度和民族区域干部“明辨大是大非态度万分清楚、庇护民族结合行为万分果断、热爱各族团体激情万分诚实”的政事尺度，把庇护祖国同一、破坏民族分袂的思思了解和实质呈现放正在第一位，有劲奉行干部任用条例，肃穆轨范、肃穆负担、肃穆把合、肃穆监视。要优化机合，一共落实党的干部策略、优化干部队列机合，既着重培育选拔行使政事上可靠、刚强庇护民族结合、刚强破坏分袂、勇于同“三股实力”作斗争的卓绝少数民族干部，又着重培育选拔行使长久正在疆处事的卓绝汉族干部和进疆干部、援疆干部，鼎力培育选拔卓绝年青干部和女干部，珍重培育行使党表干部，完成各级头工头子机合的合理装备，起劲扶植一支政事上强、材干上强、态度上强的高本质干部队列。同时，连接带着激情、带着负担珍重做好老干部处事，落实好各项策略待遇，阐明好老干部的踊跃功用。要树好导向，对峙重党性、重人格、重实绩、重下层、重公认，着重正在杂乱境遇和反分袂斗争一线培育、检验、选拔干部，着重培育选拔行使说真话、干实事、务实效的干部，鼎力选拔对党忠厚、合头时间勇于发声亮剑、有较强团体处事材干和应对突发事变、左右杂乱局势材干的干部。万分是要把擅长做团体处事、民族宗教处事，有急难险重岗亭、县乡下层、辛苦边远区域处事资历，动作培育干部的紧要渠道、选拔干部的紧要来历、擢升行使干部的紧要条目，对苦守岗亭、勇挑重任、态度结实、甘于贡献、呈现非常的干部，优先擢升行使或调换到其他紧要岗亭。要合疼吝惜，诚信亲切干部职工的滋长前进、确切吝惜干部职工的身体壮健，实时管理干部职工处事、糊口和家庭中的实质艰难，完整落实改良干部职工待遇的干系策略、健康工资平常伸长机造，充斥调动宽广干部职工扶植大方新疆的踊跃性。要珍重人才，奉行要点人才工程，抓好改进型领武士才、企业筹办束缚人才、身手才干人才和乡村适用人才培育，效力引进急需紧缺人才，胀舞人才向辛苦边远区域万分是南疆下层滚动，为各样人才华事创业搭修平台、供给保险，变成识才爱才、人尽其才、才尽其用、用当当时的灵动局势。
(四)确切巩固下层机合和下层政权扶植。对峙把抓下层、打本原动作稳疆安疆的永远之计和固本之举。要对峙编造职员向乡下倾斜，加大从高校结业生、卓绝退伍武士、卓绝村党支部书记和社区处事职员、大学生村官中招录州里街道公职职员力度，促使各级干治下重下层、包乡包村包户，足够乡下处事力气。要选好配强州里党政班子，选拔政事果断、民族观确切、践诺经历富厚，擅长做团体处事、民族宗教处事的干部承担州里党委书记、州里长，优化州里班子春秋机合、学问机合、民族机合。要选好配强村级机合领先人，连接整治胆幼涣散的村级党机合，对不行阐明功用的党支部书记刚强撤换，对题目重要、缺乏相宜党支部书记人选的，可从地县乡党政陷坑干部、改行武士、大学生村官、住村干部被选派，承担党支部书记或。要放大下层机合笼盖，巩固村级机合营谋阵脚扶植，推进有条宗旨村民幼组扶植营谋处所;巩固乡村、城镇社区、陷坑奇迹单元、国有企业、各样学校、新经济机合和社会机合、媒体网站等方面党的扶植，把党机合修正在每一个社会束缚细胞中央，完成党的处事全笼盖。要进展强盛党员队列，着重正在农牧区、高校、企业坐蓐一线、反恐维稳和反分袂斗争一线进展党员，着重进展少数民族党员，正在肃穆尺度、肃穆轨范的条件下，每年进展肯天命宗旨新党员，充斥阐明员的前卫榜样功用。
(五)确切巩固党风廉政扶植和反腐烂斗争。要设立红线底线认识，把遵循政事顺序和政事轨则情景动作监视执纪的紧要实质，对触碰红线底线的，依纪依规从苛查处;要树牢没有格表性的思思，稳定设立新疆固然处于反分袂斗争前沿阵脚和主疆场、反恐维稳工作重，但正在党风廉政扶植和反腐烂斗争题目上没有任何格表性的思思;要落实主体负担和监视负担，对峙做到两手抓，一手抓反分袂斗争、一手抓党风廉政扶植和反腐烂斗争;要肃穆奉行焦点八项轨则，驰而不息更改“四风”;要加大巡视处事力度，用好巡视“利剑”，确保巡视全笼盖、监视执纪全笼盖;要以零容忍的立场惩办腐烂，对峙“老虎”“苍蝇”一块打，有腐必反、有贪必肃，苛厉查处违纪违法案件，苛厉查处产生正在团体身边的腐烂题目，维系反腐倡廉的高压态势;要胀动体例更动，加强双重头领体例，聚焦主业转机能，完成纪检派驻机构全笼盖，确切把轨造竹篱扎牢扎紧，效力构修不敢腐、不行腐、不思腐的体例机造。
(六)确切巩固态度扶植。全区各级各部分和宽广党员干部，要热爱新疆、甘于贡献，对峙守土有责、守土认真、守土尽责，扑下身、重下心、扎下根，苦守岗亭、履职尽责，竭尽尽力、忘我处事，热诚于心、贡献于行，自发把岗亭当阵脚守、把处事当奇迹干、把贡献当天职看，全身心地加入到胀动新疆社会巩固和长治久安的伟大践诺中。条件真求实、真抓实干，对峙讲真话、胀实劲、出实招、干实事，少说多干、说了就干、干就干成、干就干好，对党焦点的决定陈设，对自治区党委的处事条件，分秒必争、雷厉流行，咬定青山不减少、锲而不舍抓落实，一项处事一项处事地胀动，一个枢纽一个枢纽地抓牢，一个题目一个题目地管理，一件事一件事地办好，刚强防范处事棚架、浮正在面上，确保落地生根、着花结果。要专心为民、办事团体，对峙一概为了团体、一概依赖团体，从团体中来、到团体中去，完整直接相干办事团体轨造，自治区党委常委和省军级头领干部领先，每人相干1个要点县、1座要点清线户困苦团体，其他陷坑干部每人结对相干1户困苦团体。正在各级各样学校头工头子和西席中渊博发展“三进两联一相交”营谋，实时管理学生思思上、练习上、糊口上的艰难和题目。千方百计做好各方面的团体处事，最大限造地争取人心、凝结民气。要发扬浩气、凝结力气，正在各条阵线选树一批忠厚果断、敢于继承、态度结实、事迹非常的优秀模范鼎力流传赏赐，激劝优秀、鼓动落后，正在全区上下营造人人抢优秀、人人学优秀、人人赶优秀，干事创业、争作进献的浓重气氛。
(七)确切巩固党内监视。肃穆落实党内监视条例，正在党焦点同一头领下，加强党委(党组)一共监视、陷坑专责监视、党的处事部分机能监视、党的下层机合通常监视、党员民主监视的职责，应用监视执纪“四种形状”，以党内监视启发表部监视，使监视无处不正在，让党内正能量充实、歪风邪气无所逃形、各项监视条件落到实处。
同时，紧紧环绕社会巩固和长治久安总宗旨，进一步珍重巩固南疆处事。“新疆一盘棋，南疆是棋眼”。做活这个棋眼，才华全豹取胜。要确切庇护南疆巩固。把南疆动作反恐维稳处事的重中之重，加大处事力度，召集力气管理面对的非常题目，维系对暴恐分子和作恶机合的苛打高压态势，确保社会形势巩固。要一共落实格表策略。有劲落实党焦点特意为南疆订定的财务、投资、金融、人才、财产、干部职工待遇等方面的优惠策略，自治区财力分派、巨大本原措施扶植配套资金设计和巨大民生项目加入要向南疆倾斜。要召集管理民生困难。加大以困苦团体为要点的民生改良力度，刚强啃掉南疆脱贫这块硬骨头，牢牢捉住就业、熏陶、下层机合等单薄枢纽，奉行好“短平速”项目，管理好水、电、途、气、房等非常题目，进步团体的坐蓐糊口水准。要加快经济社会进展。千方百计促使特点财产进展，加快新型城镇化和新乡村扶植过程，巩固本原措施扶植和生态扞卫，加强乡下机合和下层本原处事，让各族团体亲身感觉到祖国民多庭的暖和。
紧紧环绕社会巩固和长治久安总宗旨，进一步珍重做好对口援疆处事。“对口援疆是国度策略，必需长久对峙”。要把有利于社会巩固和长治久安动作对口援疆的底子宗旨，高度珍重、结实胀动对口援疆处事，不绝完整经济援疆、干部人才援疆、熏陶援疆、科技援疆、文明援疆、卫生援疆相团结的处事形式。正在改良民生、造福表地上多用劲。对峙援疆资金项目向下层倾斜、向保险改良民生倾斜，珍重做好医疗人才和熏陶人才“组团式”援疆，有用促使财产援疆，改良受援区域团体的糊口条目，启发表地团体就近马上就业、到内地省市就业创业，让援疆处事更多地惠及新疆各族团体。正在增加结合、庇护巩固上树标杆。援疆干部要把本身动作新疆干部的一员，与新疆各族干部团体诚信谈心相交、往还调换，融为一体、打成一片，踊跃到场民族结合流传熏陶和民族结合前进创修营谋，正在推进民族结合上走正在前、当榜样;着眼庇护巩固形势，踊跃到场反恐维稳处事，落实各项维稳步伐，为庇护社会巩固、推进长治久安献计效用、作出进献。正在亲切合爱、阐明功用上再加力。对援疆干部政事上要充斥信托、处事上要鼎力救援、糊口上要热诚亲切，胀舞援疆干部扎根边疆、贡献边疆，更好地阐明援疆干部正在庇护新疆社会巩固和长治久安中的格表功用。
同道们，社会巩固和长治久安的总宗旨激劝着咱们，扶植大方新疆、共圆祖国梦思的神圣任务荧惑着咱们，各族群多过上一共幼康更糊口的俊美期盼号召着咱们。转头过去，咱们含辛茹苦、砥砺前行;面向来日，咱们重担正在肩、激情彭湃。让咱们加倍密切地结合正在以习同道为中心的党焦点界限，高举中国特点社会主义伟大旗子，以表面、“三个代表”紧要思思、科学进展观为教导，深切贯彻落试验总书记系列紧要发言心灵、万分是正在第二次焦点新疆处事闲叙会上的紧要发言和视察新疆时的紧要发言心灵，对峙依法治疆、结合稳疆、长久修疆，服膺任务、不负重托，风雨同舟、结合奋进，为完成社会巩固和长治久安总宗旨，扶植结合谐和、繁盛豪阔、文雅前进、安家立业的社会主义新疆而不懈搏斗!
【海枯石烂的意思】海枯石烂贯彻落实以习同志为焦点的党焦点治疆方略为竣工新疆社会
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